Основные задачи бюджетной политики представлены на заседании Коллегии Министерства финансов

07.09.17

 

На состоявшемся 6 сентября 2017 года расширенном заседании Коллегии Министерства финансов Республики Карелия И.о.Министра финансов Республики Карелия Елена Антошина представила основные задачи бюджетной политики на 2018-2020 годы.

Ключевая долгосрочная цель бюджетной политики – обеспечение сбалансированности бюджета и преодоление накопленного эффекта бюджетного дисбаланса.

Елена Антошина в качестве основной задачи для Министерства финансов и финансовых органов муниципальных образований отметила реализацию комплекса мер бюджетной консолидации, включающих  мобилизацию доходов и повышение эффективности расходования бюджетных средств. Задачи сформулированы с учетом приоритетов, поставленных для всех субъектов Федерации Министерством финансов Российской Федерации: выполнение Указов Президента Российской Федерации и снижение дефицита бюджета.

В сфере налоговой политики необходимо сохранить направленность на поддержание экономически оправданного уровня налоговой нагрузки. Приоритет – сохранение льготного налогообложения для инвесторов и социально-ориентированных организаций, поддержка предприятий малого и среднего бизнеса, повышение качества налогового администрирования.

В расходной части бюджета сохраняется принцип приоритизации. Акцент на расходах, обеспечивающих наибольший вклад в решение задач социально-экономического развития республики. В качестве резервов повышения операционной эффективности расходов бюджета отмечена интеграция бюджетного и закупочного процессов, внедрение механизма казначейского сопровождения госконтрактов и риск-ориентированных подходов при осуществлении контроля.

Новации в сфере межбюджетных отношений коснутся изменения методики расчета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности местных бюджетов. Начиная с 2018 года 20% дотации будут рассчитываться исходя из оценки расходных обязательство муниципальных районов и городских округов, то есть по аналогии с «модельным бюджетом», используемым Минфином России при бюджетном выравнивании регионов.

Субсидии из бюджета Республики Карелия, за исключением распределяемых на конкурсной основе, с 2018 года будут распределятся законом о бюджете. Это позволит уже в начале года начать процедуры заключения муниципальных контрактов и обеспечить своевременное реализацию запланированных мероприятий.

В целях развития программно-целевых инструментов бюджетного планирования будут предусмотрены законодательные нормы о формировании бюджетов муниципальных районов и городских округов с 2019 года в разрезе муниципальных программ. Кроме того, уже в следующем году необходимо полноценно внедрить проектные принципы в программы как на региональном, так и на муниципальном уровнях.

И.о. Министра подчеркнула, что проведение эффективной бюджетной политики невозможно без участия граждан в бюджетном процессе, поэтому в числе основных задач  -  повышение открытости и прозрачности бюджета. В следующем году будет запущен информационный интернет-портал «Бюджет для граждан», на котором «в режиме реального времени» будет отражаться вся информация о законе о бюджете, о его исполнении, о государственных программах и оценке эффективности их исполнения, о состоянии государственного долга и много другое.

Членами Коллегии внесены предложения по включению в решение Коллегии дополнительных мероприятий в целях реализации поставленных задач бюджетной политики.

 

Информацию о ходе реализации Соглашений Правительства Республики Карелия с Министерством финансов Российской Федерации Коллегии представила начальник Бюджетного управления Министерства финансов Елена Белашова.  

На сегодняшний день заключено 13 Соглашений, контроль за реализацией которых осуществляет Министерство финансов Республики Карелия.

Елена Белашова отметила, что по итогам 2016 года все установленные Соглашениями условия, включая достижение показателей по уровню дефицита бюджета и государственного долга, выполнены. В 2017 году требуется консолидация усилий всех участников бюджетного процесса для достижения целевых значений экономических показателей по темпам роста инвестиций, налоговых доходов бюджета, увеличению доли работников на предприятиях малого и среднего бизнеса  и снижению численности безработных граждан.

Коллегией принята к сведению информация, в ходе обсуждения рекомендовано усилить контроль за реализацией соглашений.

 Александр Васьков , главный специалист отдела долгосрочного бюджетного планирования, рассказал о задачах по повышению общественного участия в бюджетном процессе.

Для обсуждения членам Коллегии была представлена «дорожная карта» по реализации проекта «Народный бюджет», предполагающая реализацию мероприятий по 3-м направлениям.

Во-первых, это расширение практики инициативного бюджетирования, и непосредственного участия граждан в распределении бюджетных средств. Второй группой задач является разработка «стандарта» открытости для органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также мониторинг их исполнения.

Это взаимосвязано с третьим блоком задач по  повышению заинтересованности граждан в бюджетных вопросах, прежде всего через развитие проекта «бюджет для граждан».

Активное участие в обсуждении этого вопроса приняли председатель Совета Ассоциации «Сообщество финансистов Карелии» Александр Колесов  и исполнительный директор Ассоциации «Сообщество финансистов Карелии» Ирина Ахокас, а также депутат Законодательного Собрания Республики Карелия Валерий Шоттуев.

Александром Колесовым предложено не затягивать сроки формирования нормативной базы, а уже сейчас начать подготовку необходимых правовых актов на региональном уровне и приступить к реализации проекта.

Ирина Ахокас отметила необходимость дополнения «дорожной карты» разделом, включающим мероприятия по  разработке и внедрению методики оценки качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг получателями. Полноценное внедрение и использование такого подхода позволит объективно оценить эффективность бюджетных расходов.

С учетом поступивших предложений проект «дорожной карты» одобрен. Также Коллегия решила направить ее для получения экспертной оценки в АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», а также в средства массовой информации, Ассоциацию «Сообщество финансистов Карелии» и общественные организации для организации широкого обсуждения.

 


USD 59.63 down -0.3573
EUR 70.36 down -0.3436

Результаты / Архив опросов

forum.jpg 1022_157_small.gif banner_190x62.gif Официальные сайты РФ МинФин РФ Карелия официальная 6.png SetWidth207-baner.jpg 100RK.jpg ksp.png gkk.png kalendar.png