Версия для слабовидящих
Версия для слабовидящих
vk tw fb

Исполнение бюджета: есть недостатки, но много и резервов

08.11.18

 

Одним из вопросов заседания Правительства Карелии 8 ноября стал отчет об исполнении бюджета республики за 9 месяцев нынешнего года.

Как сообщил на заседании Глава Карелии Артур Парфенчиков, республика стала одним из лучших регионов России по росту собственных доходов. Министр финансов Карелии Елена Антошина в своем докладе также отметила высокие темпы динамики поступлений.

По информации министра, доходы бюджета составили 31,5 млрд рублей (71 % от годовых бюджетных назначений) и по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличились на 36 %. Расходы бюджета за этот период составили 26,7 млрд рублей (61% от годового плана) и по сравнению с прошлым годом возросли на 2,1 млрд рублей, или на 9 %. Профицит бюджета за январь-сентябрь составил 4,8 млрд рублей, это - результат погашения в январе-сентябре текущего года долговых обязательств по кредитам коммерческих банков и государственным ценным бумагам республики.

Налоговые и неналоговые доходы на 1 октября поступили в сумме 18,3 млрд рублей (78 % к годовому прогнозу, утвержденному законом о бюджете). Рост по сравнению с прошлым годом составил 4,4 млрд рублей. Прирост поступлений по налогу на доходы физических лиц по консолидированному бюджету составил 13 %, или более чем 1 млрд рублей. Практически двукратный рост достигнут по налогу на прибыль организаций - 2,6 млрд рублей. В основном, это связано с ростом перечисления налога ПАО «Северсталь» (в 3,4 раза), а также снижением сумм возвратов налога из бюджета. Как положительный факт Елена Антошина отметила рост поступлений по всем отраслям реального сектора экономики, за исключением вида деятельности «транспортировка и хранение» (в связи со снижением перечислений ОАО «РЖД»). Вместе с тем, несмотря на рост поступлений по налогу на прибыль организаций, существуют риски снижения темпов его поступления в ноябре-декабре в случае роста возвратов налога из бюджета. По мнению министра, необходимо поставить данный вопрос на особый контроль.

Безвозмездные поступления в бюджет Республики Карелия составили 13,2 млрд рублей (63% от прогноза), в том числе дотации – 10 млрд рублей, целевые межбюджетные трансферты – 2,6 млрд рублей, средства государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 610 млн рублей. Рост безвозмездных поступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 41 %.

Что касается расходов, то наибольший объем средств – 69 % – направляется из бюджета республики на образование, культуру, здравоохранение и на социальное обеспечение. В этом году предусмотрены новые направления господдержки предпринимателей и инвесторов, созданы Фонды развития промышленности и венчурных инвестиции. На эти цели, несмотря на имеющиеся ограничения по уточнению показателей бюджета, направлено 71 млн рублей.

Как сообщила Елена Антошина, была проведена большая работа по внесению изменений в Программу оздоровления государственных финансов Республики Карелия и муниципальных финансов: продлен срок реализации мероприятий до 2020 года, утвержден план дополнительных мероприятий по росту доходного потенциала и оптимизации расходов до «модельных» параметров.

Особое внимание министр финансов уделила вопросам завершения финансового года. По ее мнению, сейчас органам исполнительной власти республики, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений, необходимо поставить на строгий контроль вопрос освоения средств подведомственными учреждениями и выполнением установленных государственный заданий.

Острый вопрос - выполнение соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета. Установленные целевые показатели должны быть выполнены в полном объеме.

Межбюджетные трансферты местным бюджетам за 9 месяцев составили 7,5 млрд рублей (на 2,5 млрд рублей, или на 37 % больше аналогичного уровня прошлого года). Субвенции на выполнение переданных государственных полномочий, а также на финансовое обеспечение госгарантий в сфере образования, исполнены муниципальными образованиями в объеме более 5 млрд рублей, или 70%.

Объем субсидий, предоставляемых из бюджета Республики Карелия, бюджетам муниципальных образований на решение вопросов местного значения, в 2018 году предусмотрен в сумме 3,8 млрд рублей (на 2,3 млрд рублей (или на 58%) выше уровня 2017 года. Исполнение по состоянию на 1 октября в среднем составляет 49 % от плана и варьируется от 22% до 78% по муниципальным образованиям. Елена Антошина обратила внимание, что по итогам за 2018 год в случае недостижения установленных в соглашениях о предоставлении субсидий целевых показателей органам местного самоуправления необходимо будет обеспечить возврат средств в бюджет Республики Карелия.

- Тем районам, которые добивались качественного выполнения задач, поставленных Минфином и Правительством, в следующем году мы дополнительно предусмотрим средства для решения социально важных задач, чтобы не было уравниловки, - сказал Артур Парфенчиков. – Те, кто работал хорошо, больше получат, получат дополнительный импульс для развития собственных территорий, и это скажется на качестве жизни населения. У нас есть возможность отработать следующий год в таком же формате, наращивать налоговые и неналоговые поступления, сокращать расходы.

Важнейший итог работы в этом году - сокращение расходов на обслуживание государственного долга, его объем снижен по сравнению с началом года на 6,4 млрд рублей (на 26%). Этому способствовало поступление дополнительных налоговых и неналоговых доходов, а также эффективное управление ликвидностью счета бюджета. Проведенное рефинансирование кредитов позволило снизить среднюю процентную ставку по трехлетним кредитам Республики Карелия с 9,33% годовых до 8,27 % годовых. По данным универсального рейтингового агентства РИА Рейтинг Карелия вышла из числа субъектов Российской Федерации с наибольшей долговой нагрузкой.

- По большому счету, наш бюджет бюджетом развития не назовешь, - подвел итог Артур Парфенчиков, имея в виду необходимость в соответствии с федеральными соглашениями снижать госдолг. - Мы сегодня практически не вкладываем инвестиции в будущее республики. Это и здравоохранение, и образование, и экономика, которая должна развиваться. Шесть миллиардов – это 18 школ. А мы с вами пока их вынуждены отдавать. Тем не менее, считаю, что работа проделана очень серьезная и качественная – и финансовым блоком, и экономическим. Другой вопрос – что на этом останавливаться не надо, недостатков еще много, но много и резервов. Думаю, в ближайший месяц мы проведем активную работу с партнерами из федеральных органов и налоговой службы для того, чтобы у нас было четкое понимание, как нам сохранить темпы прироста налоговых и неналоговых доходов в 2019 году.

Члены правительства утвердили отчет об исполнении бюджета, и теперь он будет направлен в Законодательное собрание и Контрольно-счетную палату.

 


Авторизация

Курс валют
USD 65.99 down -0.6228
EUR 74.90 down -0.6336
Опрос

Результаты / Архив опросов

kalendar.png forum.jpg ksp.png SetWidth207-baner.jpg 100RK.jpg