Версия для слабовидящих
Версия для слабовидящих
vk tw fb
О Министерстве финансов РК

Исполнение Бюджета-2017: достигнутые результаты и движение к новым показателям

26.04.18

 

     Члены Коллегии Минфина Карелии высоко оценили работу ведомства по исполнению консолидированного бюджета Республики Карелия за 2017 год. 

 

     С основным докладом выступила Министр финансов Республики Карелия Елена Антошина, которая отметила, что одним из условий достижения закрепленных в новой концепции социально-экономического развития республики до 2022 года целей, безусловно, является эффективное проведение бюджетной и налоговой политики. Представляя итоги исполнения бюджета 2017 года, Министр также остановилась  на  первоочередных и среднесрочных задачах региональной бюджетной политики.


     По итогам 2017 года в республике достигнут прогноз по промышленному производству, розничной торговле  и объему платных услуг. Индекс потребительских цен при плане  106,7 % составил 103,4  %. Темп прироста инвестиций в основной капитал составил 11,2 %, а в абсолютном выражении их объем составил практически 42 млрд. рублей – сумма, сопоставимая с консолидированным бюджетом республики. За отчетный год численность безработных в трудоспособном возрасте снизилась до 27,4 тыс. человек или до 9,2 %. Важно, что показатели по общему объему инвестиций и занятости населения не только продемонстрировали положительную динамику выше среднероссийских значений, но и были выполнены относительно их прогнозных  значений, установленных как обязательства в соглашениях с Минфином России о предоставлении финансовой помощи.

     Поскольку рост бюджетных инвестиций и положительные тенденции по росту внутреннего валового продукта влияют на доходную базу бюджета с временным лагом – рост доходов консолидированного бюджета хотя и показал в 2017 году положительную динамику, его темпы остаются на уровне ниже средних значений по Северо-Западному федеральному округу и Российской Федерации.

     По итогам 2017 года поступление основного налогового источника -налога на прибыль - составило 94 % к уровню 2016 года. Снижение обусловлено, главным образом, усилением негативного влияния на доходы деятельности консолидированной группы налогоплательщиков, в состав которой входит АО «Карельский окатыш», а также снижением налоговой базы, начавшимся со 2 полугодия 2017 года.

     В целом рост доходов достигнут за счет поступлений налога на имущество организаций, налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения  и налога на доходы физических лиц

     Как и в 2016 году, организации реального сектора экономики формируют почти 80 % доходов бюджета. Более половины всех налоговых поступлений обеспечили организации транспорта, торговли, обрабатывающих производств, строительства, электроэнергетики и финансовой сферы.

     - Обеспечение прироста налоговых и неналоговых доходов по итогам исполнения бюджета за текущий год остается одним из приоритетов финансовой системы региона. В соответствии с федеральными условиями реструктуризации бюджетных кредитов  наша задача-минимум обеспечить их рост не ниже фактического уровня инфляции, т.е. на 4 %. А если говорить про целевой показатель роста, то в соответствии с соглашением о предоставлении дотации на выравнивание -  он должен составить 5,4 %. Реализация этой задачи в 2018 и 2019 годах позволит Карелии  выйти в Минфин России с заявкой о продлении программы реструктуризации бюджетных кредитов еще на 5 лет – до 2029 года. Это даст нам возможность разгрузить график погашения долговых обязательств и сохранить приоритетность расходов социального блока, - рассказала Министр финансов.

 

     За 2017 год запланированный бюджетный эффект от реализации мероприятий Программы оздоровления финансов полностью достигнут и составил  1,7 млрд. рублей Реализация мероприятий Программы в части  повышения эффективности бюджетных расходов обеспечила возможность выполнения в 2017 году всех установленных расходных обязательств «социального» характера.  Выполнены «майские» Указы Президента.

     Были задействованы внутренние резервы развития. Обеспечено участие  республики на условиях софинансирования в федеральных проектах, позволяющих повысить качество и доступность оказания государственных услуг населению.

     Елена Антошина обозначила задачи, которые необходимо решить.

     Это перенастройка Программы оздоровления финансов с учетом требований Минфина России. Программа должна быть дополнена планом мероприятий по росту доходного потенциала и по оптимизации расходов бюджета в соответствии с параметрами «модельного бюджета». Срок реализации программы будет продлен до 2020 года.

     Учитывая исключительную важность принимаемых документов для стабилизации финансовой ситуации в муниципальных образованиях, обеспечения сбалансированности местных бюджетов, снижения муниципального долга, требуется рассмотрение утвержденных муниципальных программ в индивидуальном порядке, которое уже организовано Минфином Карелии с привлечением экспертного сообщества.

     В целях эффективного и результативного исполнения консолидированного бюджета в этом году Минфином республики по поручению Главы впервые подготовлена «дорожная карта» по организации исполнения бюджета республики и местных бюджетов.

     Большое внимание уделяется  Министерством финансов РК повышению открытости и прозрачности бюджета: развивается портал «Бюджет для граждан», в том числе, в формате «открытых» данных; продолжается проект «Народный бюджет», информация размещается на официальном сайте Министерства и в соцсетях.

     Важным направлением работы по эффективному использованию бюджетных средств является реализация мероприятий по внутреннему государственному финансовому контролю и выполнение полномочий в сфере контроля закупок. В этом году будет запущен новый инструмент повышения контроля за эффективным использованием бюджетных средств. Правительство республики вышло с инициативой в Правительство Российской Федерации об определении Карелии «пилотом» в апробации полноценного казначейского сопровождения в регионе. Это особенно значимо в условиях, когда республике предусмотрено ежегодное предоставление субсидий из федерального бюджета в объеме 3 млрд. рублей на реализацию федеральной целевой программы «Развитие Республики Карелия до 2020 года». 

     - Ограничение дефицита бюджета  и сокращение объема государственного долга - в числе наших первоочередных задач. В этих целях впервые на 2018 год бюджет республики принят с «нулевым» дефицитом, - напомнила Министр финансов, - Эти задачи являются актуальными идля органов местного самоуправления.

     Общий уровень муниципального долга к объему налоговых и неналоговых доходов за год снизился на 2 процентных пункта. 8 консолидированных бюджетов муниципальных районов исполнены с профицитом. Значимую роль в достижении этих показателей сыграли принятые в республике решения по снижению долговой нагрузки на местные бюджеты.

     Елена Антошина проинформировала, что контроль за уровнем муниципального долга будет усилен. В 2018 году продолжается поддержка местных бюджетов по снижению долговой нагрузки. Законом о бюджете предусмотрена возможность реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам.

     По сравнению с 2016 годом рост объема финансовой поддержки местных бюджетов в 2017 году составил 642 млн. рублей или 8 %. В прошлом году впервые вся финансовая помощь местным бюджетам, в том числе в форме дотаций, предоставлялась при установлении условий её использования.

 

     Министр финансов обратила внимание руководителей финансовых органов Кемского, Олонецкого и Муезерского районов на необходимость взаимодействия с поселениями по вопросу снижения уровня задолженности. В 5 поселениях данных районов кредиторская задолженность на 1 января 2018 года превысила уровень в 30% от объема собственных доходов.

     Отдельно Е. Антошина остановилась на вопросе эффективности расходования средств в сфере муниципального управления.По итогам 2017 года установленные Правительством республики нормативы расходов на содержание органов местного самоуправления оказались превышены в пятидесяти муниципальных образованиях, которые имеют обязательства по их соблюдению.

     В текущем году помимо сокращения суммы дотации за превышение нормативов, предусмотрены решения по приостановлению финансовой помощи в виде бюджетных кредитов и возврату задолженности по ранее предоставленным кредитам.

     Уровень качества управления муниципальными финансами повысился в трех муниципальных образованиях, снизился – в шести, остается на уровне 2015 года – в девяти.

     Министр подчеркнула, что многие направления работы, начатые в 2017 году, остаются актуальными и в 2018-м. Они тесно связаны с поставленными Главой Республики Карелия задачами регионального развития в русле приоритетов, определенных на федеральном уровне.

     - Формирование реалистичных бюджетов, основанных на показателях социально-экономического развития, обеспечение приоритизации и повышения эффективности бюджетных расходов, ответственный подход к выполнению обязательств, включенных в соглашения  о предоставлении финансовой помощи, - перечислила Е. Антошина ключевые задачи для всех финансовых органов на этот год и ближайшую перспективу.

     Именно поэтому так важно выполнить мероприятия Программ оздоровления финансов, направленных на достижение долгосрочной устойчивости бюджетов, их поддержание в состоянии сбалансированности, сокращение бюджетного дефицита, поэтапное снижение объема государственного и муниципального долга.

     Член Коллегии, заведующий лабораторией теоретической и прикладной экономики Института экономики и права Петрозаводского государственного университета, председатель Совета Ассоциации «Сообщество финансистов Карелии» Александр Колесов поблагодарил Министерство финансов РК за масштабную и эффективную работу, в том числе за взаимодействие с органами исполнительной власти федерального уровня, что позволило увеличить объем получаемых регионом дотаций - рост объема финансовой помощи из федерального бюджета на 2018 год по сравнению с 2017 годом составил 40%.  Также А.С. Колесов отметил успешную работу по защите интересов казны республики и поддержал возвращение контрольных функций финансовому ведомству.

     Коллегия Министерства финансов РК решила принять доклад Министра финансов к сведению и рекомендовала приоритетные направления работы.

 

Министерство финансов Республики Карелия

 


Авторизация

Курс валют
USD 66.16 down -0.0903
EUR 77.68 down -0.3909
Опрос

Результаты / Архив опросов

kalendar.png forum.jpg ksp.png SetWidth207-baner.jpg 100RK.jpg