9 ноября проект Бюджета-2018 обсудили на Общественном совете Министерства финансов Республики Карелия

10.11.17

Члены Общественного совета – авторитетные эксперты в области финансов и экономики, проанализировали представленные в главном финансовом документе республики данные, предложили Минфину подготовить для дальнейшей работы более конкретные комментарии по основным параметрам с объяснением колебаний в динамике, и рекомендовали принять предложенный проект.

Как отметила, представляя законопроект, и.о. заместителя министра финансов Республики Карелия Елена Белашова, вопросы формирования проекта бюджета обсуждались бюджетной комиссией, Правительством республики, на совещаниях с органами власти. Законопроект сформирован с учетом изменений структуры органов исполнительной власти республики в соответствии с Указом Главы Республики Карелия от 25 сентября 2017 года.


Работа над бюджетом базировалась на одной из основных задач –  формирование реального, и, в то же время, сбалансированного бюджета. В продолжение работы по поэтапному снижению уровня государственного долга усилия также направлены на дальнейшее сокращение бюджетного дефицита.

Планируется бездефицитный бюджет, что обусловлено требованиями Министерства финансов Российской Федерации и необходимостью снижения госдолга. Доходы и расходы составят 33 млрд.  62 млн. рублей. Объем налоговых и неналоговых доходов бюджета республики на 2018 год рассчитан в сумме 21,5 млрд. рублей, что на 6% выше оценки текущего года.

Основную часть бюджета Республики Карелия по-прежнему формируют налог на доходы физических лиц, налог на прибыль организаций, налог на имущество организаций, акцизы. На их долю приходится 82 % поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета Республики Карелия.

В периоде 2019 и 2020 гг. предусмотрена положительная динамика поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет Республики Карелия - на 4% и 7% соответственно. Более высокая динамика поступления собственных доходов в 2020 году связана с планируемым ростом поступления в бюджет доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты в связи с увеличением в 2020 году норматива отчислений в бюджеты субъектов акцизов на нефтепродукты в соответствии с Бюджетным кодексом (с 60,2% в 2019 году до 88% в 2020 году).

Объем финансовой помощи республике из федерального бюджета предусмотрен в соответствии с принятым Государственной Думой в первом чтении  проектом федерального бюджета на 2018 год и  на плановый период 2019 и 2020 годов. В 2018 году – это 11 млрд. 528 млн. рублей, из которых четверть –  целевая помощь.

Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности на 2018 год предусмотрена в сумме 8 млрд. 543 млн. рублей, с ростом на 1,3 млрд. рублей по сравнению с уровнем текущего года.

Проектом федерального бюджета на 2018 год и на плановый период предусмотрено также предоставление регионам дотаций на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы в соответствии с «майскими» указами Президента, которые будут распределены между субъектами Российской Федерации.

С учетом прогноза доходов расходы 2018 года предусмотрены в сумме 33 млрд.  62 млн. рублей.

Социальная направленность бюджетных расходов сохраняется. Расходы бюджета, направляемые на социальную  сферу –68% общего объема расходов.

Несмотря на бюджетные ограничения, направляются средства на развитие экономического  потенциала региона. Предусмотрена поддержка лесного, сельского, жилищно-коммунального хозяйства.


В целях улучшения инвестиционного климата, привлечения в республику инвесторов и реализации инвестиционных проектов после 3-хлетнего перерыва (в 2015-2017 гг. поддержка не предоставлялась) возобновлено предоставление инвесторам субсидий на возмещение затрат по уплате процентов по кредитам, полученным на финансирование инвестиционных проектов (20 млн. рублей).

Также в 2018 году в республике продолжат действовать  налоговые преференции для организаций, реализующих инвестиционные проекты – пониженные ставки налогообложения по налогу на прибыль организаций и освобождение от налога на имущество организаций.

Средства бюджета Республики Карелия на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Развитие Республики Карелия на период до 2020 года» для обеспечения софинансирования федеральных средств предусмотрены в полном объеме – 183,6 млн. рублей. Субсидия республике из федерального бюджета на эти цели в соответствии с проектом федерального закона составляет в 2018 году 160,7 млн. рублей.

С учетом прогноза поступлений доходов, формирующих Дорожный фонд Республики Карелия, на строительство, ремонт и содержание сети автомобильных дорог планируется направить 2,5 млрд. рублей.

Финансовая помощь местным бюджетам на 2018 год и плановый период сформирована с учетом совершенствования межбюджетных отношений с органами местного самоуправления и предусмотрена в сумме практически 8 млрд. рублей, что составляет четверть бюджета.

Впервые при распределении дотаций на выравнивание муниципальных районов и городских округов применен подход по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности по налоговому потенциалу с учетом результатов инвентаризации расходных полномочий муниципальных образований.

Новацией бюджета следующего года будет утверждение всех субсидий по каждому направлению и в разрезе муниципальных образований приложениями к закону о бюджете, т.е. уже до начала 2018 года (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе и финансируемых за счет федерального бюджета). Такой подход позволит муниципалитетам своевременно реализовывать запланированные мероприятия и более эффективно использовать субсидии.

Возобновлена практика предоставления грантов органам местного самоуправления за достижение наилучших показателей деятельности по решению вопросов местного значения, что является одним из стимулирующих факторов к росту экономического потенциала и доходов местных бюджетов.

Сделан акцент в сторону увеличения финансовой помощи, назначение которой могут выбирать сами муниципалитеты. Это дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и на сбалансированность местных бюджетов. Рост этих дотаций в 2018 году составит  4,2% - это примерно 28,5 млн. рублей.


Размеры субвенций, предоставляемые на выполнение переданных государственных полномочий предусмотрены с ростом на 4%. Это обусловлено изменением количественных показателей, учитываемых при расчете субвенций (таких как численность детей дошкольного возраста и учащихся общеобразовательных организаций, численность детей-сирот и лиц, отнесенных к данной категории, несовершеннолетних детей и других показателей), а также увеличением расходов, которые будут направлены на повышение заработной платы педагогическим и социальным работникам муниципальных учреждений в рамках реализации «майских» Указов Президента Российской Федерации.

На 2018 год предусмотрено новое направление софинансирования расходных обязательств муниципальных образований – на проведение ремонта зданий общеобразовательных организаций Республики Карелия, и в первую очередь указанные средства планируется направить на устранение предписаний надзорных органов в муниципальных общеобразовательных организациях.

Расходы на реализацию госпрограмм Карелии в 2018 году составят 31,9 млрд. рублей. Это 96% от общего объема расходов. Новация бюджета следующего года – внедрение элементов «проектного» управления. В следующем году запланирована реализация 21-ой программы, то есть на 2 программы больше, чем реализуется в текущем году.

Председатель Общественного совета Татьяна Сачук и члены Общественного совета Нина Жупикова, Татьяна Изотова, Анатолий Максимов, Николай Зайков, Сергей Абдрашитов и Олег Толстогузов задали острые вопросы по прогнозу социально-экономического развития Республики Карелия, параметрам бюджета, увеличению зарплат «бюджетникам», наполнению доходной части бюджета со стороны крупнейших налогоплательщиков и в разрезе отраслей экономики, проблемам исполнения муниципалитетами предписаний надзорных органов.

Минфину Карелии рекомендовано подготовить более конкретные комментарии по основным параметрам бюджета в динамике, предложенный проект бюджета членами Общественного совета одобрен.

Министерство финансов Республики Карелия


USD 59.63 down -0.3573
EUR 70.36 down -0.3436

Результаты / Архив опросов

forum.jpg 1022_157_small.gif banner_190x62.gif Официальные сайты РФ МинФин РФ Карелия официальная 6.png SetWidth207-baner.jpg 100RK.jpg ksp.png gkk.png kalendar.png